“无人警局”被设计成为了高铁“复兴号”列车模拟空间。
文/图 本报记者丁国锋
乘坐南京地铁三号线的市民近期突然发现，在S8号线交汇站南京江北新区泰冯路地铁站内一条百米人行通道一侧，新增添了能通过身份证验证和“刷脸”方式，进行自助办理的“网证”机、交通违法罚缴机、智能证照机、证件照摄影机、出入境签注一体机等警务服务新设备。
“前段时间我的车子借给别人开了，不知道他有没有违法，看到地铁里有个‘无人警局’，就抱着试试看的想法，下班时间顺路查询一下有没有新的违章记录，看到没有违章和扣分，心情很开心。”在工作人员引导下仅仅20多秒，市民石瑞红就查询到了结果。
好奇的石女士还将眼前的设备挨个看了一遍，得知办理一张居民身份证网上功能凭证（简称“网证”）可以在微警务，车驾管、出入境、户政等自助终端设备业务办理，全市旅馆酒店入住登记时扫描手机自动生成的二维码，直接替代身份证功能，她立即在机器上根据设备提示，先后进行了人脸采集、设置8位身份认证密码、绑定手机号码、身份证刷卡验证等操作，在通过公安部可信身份认证平台核验后，成功申领了可以拿着手机随时随地直接证明“我就是我”的“网证”。
11月17日上午，这些设备在试用调试一周后正式全面开通运行，南京市江北新区为此举行了智慧警务综合审批服务中心启用仪式。据悉，作为目前建成的全国单体面积最大、服务项目最多、设备最全、交通最便捷的“智慧警务Mall”，将“无人警局”模式和实体一站式审批服务中心组合成了南京智慧警务的“旗舰店”，全面升级“放管服”改革，打造出了全新的“宽进、快办、严管、便民、公开”审批服务模式。
记者在现场看到，“无人警局”被设计成为了高铁“复兴号”列车模拟空间，配置四大类15种30余台自助设备，每台机器上方都详细标注了名称和使用方法及步骤，按照不同色彩的“车厢”区别服务项目类别，供市民按需选择。
除了设计上色调搭配富有亲切感，其贴心的配套设置可谓别具匠心。南京公安颁发、以居民身份证为信任根、通过公安部“可信身份认证服务平台”认证的“网证”，将来可为各级政府机关开展“互联网+政务”服务提供权威、统一的身份认证服务。
在不久的将来，用户只需出示“网证”，就可以在互联网上直接办理各级政府机关提供的各类业务和便民服务。而这一新技术则有望成为智慧警务和智慧政务的“新宠”。
据悉，该“网证”即将在南京全城范围内实现身份核查、车驾管证件核验、网吧上网登记、110开锁身份核验等功能，未来还将适用于社会保险、公积金、民政服务、工商税务、物流寄递等其他各种实名制应用场景。目前，在公安部指导下，南京市公安局将全力推进网证“一地注册、各地互认”、“一次认证、全网通办”。
“技术进步将全面带动公安进步，我们首创地铁设施与政（警）务服务结合模式，主要思路就是千方百计为普通老百姓做事。”南京市公安局党委委员、江北新区分局局长冯甦在现场介绍，将“无人警局”设在地铁中转站，特意在地铁口路面设置了便捷的公交车站台、公共自行车停放区域和私家车停车场等配套设施，还设置了存寄物品的“丰巢”快递柜、休憩区，市民在办理自主相关业务时，直接与机器面对面，无需再通过窗口和民警交流，没有民警中转的“人机对话”，带来的直接效果就是市民省时省力，警方节约社会资源。
“无人警局”的尽头，与2500平方米的江北新区智慧警务综合审批服务中心无缝对接。
走进该中心，“马上办、网上办、就近办、一次办”的醒目大字凸入眼帘。其中专门开辟了综合窗口审批服务、“微警务”线下体验区、智慧公安产品展示等功能区，综合窗口服务采取了“一窗受理、集成服务”，并对治安特种行业许可、危化品运输许可等行政审批事项，实行“前台综合受理、中心综合审批、综合窗口出件”的工作模式。
据介绍，该中心设立的3个综合窗口区24个人工服务窗口，实行早八点到晚八点、午间和节假日不休的全天候服务，可满足日均2000余件次办证服务需求。“将政务服务引入地铁，是地铁空间有效利用特别是服务群众的一项全新创意。”南京地铁运营有限责任公司客运分公司总经理封世洋认为，智慧警务Mall设在地铁站，还有效引导了群众低碳环保、绿色出行，高科技、信息化应用和公安文化展示还为地铁增添了一道靓丽风景。
“建设智慧城市是当今世界城市发展的前沿趋势，南京江北新区智慧警务综合审批服务中心正式启用，标志着江北新区公安工作信息化实现重大升级，也意味着新区智慧城市建设取得重大成果。”南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群在启用仪式上介绍，江北新区将积极运用“互联网+”思维，加快推进智慧政务、智慧产业、智慧民生等领域的重大项目建设，依托云计算、物联网、数据分析等先进技术，打造“万物互联、万物感知、万物智能”的集宜居、产业、创新于一体的开放新区。
“江北新区作为江苏唯一的国家级新区，南京市公安局已出台倾斜政策，赋予新区分局22项市级行政审批权力事项，全力服务人民群众、优化营商环境、保障驻区企业发展。”南京市公安局党委副书记、常务副局长李明杰在启用仪式上认为，智慧警务综合审批服务中心正式建成，正是深化“放管服”改革的有益尝试，也是释放公安改革红利的具体实践。
南京市江北新区党工委委员、管委会副主任刘志伟，江苏省公安厅党委委员、副厅长程建东，南京地铁集团公司总经理朱斌，江北新区党工委委员、产业发展平台主任何金雪，市公安局党委委员、江北新区分局党委书记、局长冯甦，以及公安部第一研究所、华为公司、擎天科技公司和江北新区综合部、党群部、宣传部、综治局、科创局、经发局、财政局、规土局、建交局、综合行政执法局、行政审批局以及各街道领导；市公安局相关部门领导，江北新区公安分局各部门、派出所主要负责人等出席活动。
据了解，南京江北新区公安分局将依托江苏省唯一国家级新区——南京江北新区的创新优势，以南京地铁为载体，以人工智能和信息化技术为支撑，融合“网证”申领认证应用、综合警务自助服务、“微警务”线下体验、综合窗口服务、智慧公安成果展示等服务为一体，不断探索智慧警务创新实践，真正打造全国面积最大、服务项目最多、设备最全、交通最便利的综合性、智能化警务服务中心，并成为可借鉴可复制的智慧警务“南京样本”。
法制网南京11月17日电
