在省农委9月7日祁阳现场会后，郴州市下发了《关于抓好2017年秋冬农业生产工作的通知》，市政府于10月25日召开常务会对“四冬（冬种、冬修、冬造、冬防）”工作进行专题研究，并于10月27日召开全市“四冬”工作视频会议，下发《关于印发2017年四冬工作实施意见》。
今年秋冬农业生产的主要目标是：面积突破280万亩，其中油菜92万亩，蔬菜89万亩，绿肥85万亩，冬粮14万亩，全市耕地基本实现“绿色过冬”，秋冬农业产值人均达到1000元。总体要求是：“稳面积、强特色、延链条”。
截止到11月6日，全市已完成秋冬作物播种面积237.5万亩，完成计划任务的84.8%，其中油菜播种92.5万亩，完成100.5%；蔬菜播种61.5万亩，完成69.1%；绿肥播种83.5万亩，完成98.2%；马铃薯已做好播种前期工作。
一、秋冬种特点
1、气象条件及墒情：郴州市今年秋冬种期间晴雨相间，降雨次数和降雨量较多，雨水比较充沛，有利于秋冬作物播种。
2、播期与去年对比情况：今年农历闰六月，加之10月上中旬长期阴雨天气，影响晚稻收割，相比于去年同期，播期推迟一星期左右。
3、关键技术落实面积情况：油菜育苗移栽32.5万亩，直播60万亩，机耕面积68.5万亩。
4、出苗及苗情长势情况：播种期光照充足、温湿度适宜，有利于秋冬农作物萌芽和生长，成苗率、苗期长势较好。10月下旬至今半月无雨，对迟播油菜出苗有一定影响。
二、主要工作措施
（一）推进科技应用，提升冬季农业生产科技含量。重点加强各项关键技术的完善、组装、配套。一是抓好良种推广。在“稻-稻-油”区重点推广早熟、高产、优质、适合机械化生产的油菜品种，如丰油730、沣油923、沣油682、亚科油68、湘杂油188等；马铃薯生产重点推广种植高产、抗病的鲜食菜用型品种，积极引进适合加工、耐储运的品种；蔬菜生产根据市场需求，种植适销对路的主栽品种；绿肥生产推广应用产量高、熟期早的紫云英、肥用油菜及适合“三花混播”的绿肥品种。二是抓好关键技术落实。积极推广适时早播、机播机收、机械起垄开沟施肥、合理密植、地膜覆盖等技术，大力推广应用轻简、高效、适用性强的农机具，全力推进耕、育、种、防、收、烘一站式或“点菜式”专业化、社会化服务。加速农机农艺融合，“稻-稻-油”三熟制地区实行联合收获，“稻-油”两熟制地区进行分段收获，争取综合生产成本下降20%以上。三是抓好防灾减灾工作。加强与气象部门联系，提前制定应对冬季冰雪灾害和春季低温阴雨等灾害危害的防控预案，做好防灾技术和抗灾物资储备，有效应对各类灾害的发生。综合防治病虫草害，通过技术培训和项目支持，扶持发展专业化防治组织，大力推进专业化防治，提高防治效果和效率。
（二）强化办点示范，推进冬季农业生产平衡增产。以“科技、机制”两项创新为突破口，积极开展“万、千、百”多层次梯级示范，创办油菜、蔬菜、绿肥、马铃薯千亩示范片。要求每个县市区集中力量办好4～5个大面积秋冬农业生产示范片，其中大面积油菜高产示范片2个、千亩以上蔬菜秋冬农业生产示范片1个；安仁、资兴、永兴三个县市创办1～2个“稻-稻-油”三熟制千亩油菜示范片；苏仙区创办1个万亩冬种绿肥示范片，桂阳、宜章、永兴三个县各创办1个千亩绿肥示范片。各地制定了操作性强的实施方案，明确主推品种，落实关键技术，健全责任制度，实现主栽品种优良化、配套技术规范化、生产服务社会化，确保示范片平均单产较上年增加5%以上。
（三）转变发展方式，推进冬季农业产业化开发。按照产业化思路来抓冬季农业生产，做到“种下一亩，高产一亩，增收一亩”。一是大力推进优质原料基地建设。充分发挥现有龙头企业的带动作用，积极发展“一县一品”、“一乡一品”、“一村一品”，推进油菜、马铃薯、蔬菜等标准化生产基地建设。二是积极发展规模化经营。依托现有的种粮大户、家庭农场和专业合作社等新型农业经营主体，大力发展规模化经营、机械化生产和专业化服务。三是加大市场开拓力度。积极推行“公司+基地+农户”等模式，鼓励发展各种形式的订单农业，依托各类流通组织、营销大户，推进农超对接、农校对接、农企对接、农食对接，积极开拓农产品销售市场。四是加大品牌创新力度。注重打造具有地方特色的农产品知名品牌，尤其要打造菜籽油品牌，鼓励发展农产品精深加工，增加附加值，增强市场竞争力。
（四）加强服务管理，推进冬季农业生产全面开展。一是政策到位。结合组织“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，对强农惠农政策和涉农资金进行全面梳理，确保给农民的实惠不缩水、不走样、不跑偏。二是物资到位。搞好种子、肥料、农药、农机等生产物资调剂调运，确保供应。大力开展农资打假行动，杜绝假劣种子、化肥、机械下地。三是管理到位。近年绿肥生产滑坡，除了种植效益不直接以外，一个重要原因是管理不善严重影响产量。适时组织农技人员进村入户，搞好田间技术服务，确保关键技术落地到田。四是责任到位。各县市区农业局根据市农委下达的指导性计划，迅速分解到乡镇，乡镇落实到村组、丘块、农户、企业，并积极向当地党委、政府汇报，争取支持，安排专项经费，层层建立责任制。加强落实情况督查，通过定期督、跟踪督、现场督和奖优罚劣等措施，确保各项工作落实落地。
