为新农村建设提供电力支撑
——福建原中央苏区41县农网改造升级纪事
本报记者蔡茂楷
受地理条件、历史、体制等因素影响，福建省原中央苏区41个县长期配网改造资金投入不足，网架薄弱，装备水平低，成了全面建设小康社会“卡脖子”问题。
为消除“配变重过载”、用户“低电压”等问题，福建完善项目审批绿色通道机制，抓好质量安全管理，重点推进新型小城镇、中心村电网供电设施改造升级，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供了有力的电力支撑。
完善审批通道，加大农网改造力度
原中央苏区41个县供电存在不少短板，一是可靠性不高，抵御自然灾害能力差，每年都有若干个台风正面登陆，受台风影响面为37%；二是高压配网供电安全性低，存在一定比例的单线单变；三是中压网络结构相对薄弱，平均供电半径8.55千米，部分县户均配变容量较低，为2千伏安以下。
为尽快补上短板，福建省发改委及电力部门加大农村电网改造力度，完善项目审批的绿色通道机制。对农网改造升级涉及到的规划许可、路径申请、道路开挖、用地审批和林木砍伐审批等前期工作，相关审批职能部门加强配合，靠前指导，做好全过程的跟踪服务，能快则快，能简就简，促进审批提速提效。
三明市泰宁县大源村历史悠久，已有千年村龄，是“中国历史文化名村”，当地政府为推进精准扶贫工作，借力旅游产业推出了笋、竹、菇、高山茶等特色农副产品。伴随着经济的发展，用电需求大大增加，原低压供电网络无法适应经济发展，电网升级改造迫在眉睫。
电力部门按照“小容量、密布点、短半径”的建设指导原则，因地制宜，在该村合理布局了两台容量为200伏安、400伏安的柱上变压器，提高了户均容量，缩短了供电半径，彻底消除了用户“低电压”问题，提升了电网供电质量及供电能力。
抓好质量管理，健全投资滚动机制
原中央苏区县电网建设目标是，以发达省市为标杆，沿海配网达到国内先进水平，山区配网达到沿海“十二五”中期发展水平，建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网。
按照“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的要求，健全投资和项目的滚动机制。在资金、政策、项目上向想干能干的地区倾斜，鼓励多上项目、多完成投资，把这项惠及广大农民群众的民生工程办实办好。
仅有111个村的三明市清流县，贫困村就有49个，推进贫困村电网改造，当地政府和供电公司把“加快推进电网改造、强化基础设施建设”作为着力点，强化质量管理，加大投资力度，仅2017年就投入资金1470万元。
里田乡洋庄村地处偏远，交通闭塞，基础设施落后，村民主要经济来源以种植烤烟为主。但每到烤烟季节，30余座烤房配变容量不足、用户低电压，难以正常工作。供电公司投资60余万元对洋庄村进行配变增容改造，使得当地烟农电烤房正常运作，提高了烟农收入。2017年，经上级审查、验收，该村实现了脱贫。
聚焦主要环节，改造升级小城镇、中心村电网
按照省电力公司部署，本轮原中央苏区县农村电网改造主要任务是，全面完成小城镇（中心村）电网改造升级、动力电不足改造，加快提高农网户均配变容量，提升农网装备水平。
为确保各项任务顺利实施，福建省建立了协调推进机制。2016年4月，省发改委会同省电力公司联合召开全省市县农网推进动员会。会上，把农网改造升级工程列入省重点项目，及时协调解决项目推进过程中的问题。
永安市西洋镇是全国著名的笋竹之乡，全市竹林面积100万亩，居福建省第二位，永安闽笋干素来是闽西八大干中的名品。之前，烘烤笋干主要靠木炭，不仅破坏森林，烤笋也费时费力。结合福建省电能替代实施方案，在农网改造项目上精准投资，以电代（柴）炭烘烤笋干，既保护生态，又方便竹农。
