本网讯（赵敏黾） 权属清，人心稳;土地活，农业活。承包地确权登记是农村土地“三权分置”改革的首要任务，确权登记颁证工作开展以来，我市认真按照中央、省市工作部署，扎实推进，取得了阶段性成果。
“确实权、颁铁证”，农村土地承包经营权确权登记颁证让我市越来越多的农民不再被土地束缚，并开始享有更多的权利。
当前我市土地确权工作进展如何?土地确权会给农民的生产、生活带来哪些变化?记者对此进行了采访。
农民吃下“定心丸”
对于农民来说，土地是他们的“命根子”。土地确权，就是帮助他们守住自己的“命根子”。
去年12月28日，我市农村土地承包经营权新版证书发放仪式，在杜尔伯特县烟筒屯镇举行。广胜村农民张振和，接过工作人员颁发的证书，很是激动：“作为咱大庆的领证第一人，我是相当骄傲了，等二年啦，就等着这一天，以后贷款啥的方便了……农村土地承包经营权证在手，土地占有、使用、收益都不用愁啦……”
张振和家没确权之前是19.8亩地，确权后土是23亩，有了这个证，张振和说明年种地贷款就有抵押的了。
没有抵押物难贷款，是制约农业规模化发展的瓶颈。我市开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作，将解决张振和的后顾之忧。
针对大家关心的这个“红本本”，市确权办负责人、市农委经管总站站长周明久说：“开展农村承包地确权登记颁证，旨在通过健全完善土地承包经营权登记制度，强化对农民承包地的物权保护。同时，解决承包地块面积不准、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题，确认农民对承包地的占有、使用、收益权利，让农民吃上定心丸。”
土地确权不仅有利于保护农民权益，增加农民财产性收入，还能够促进农业规模经营，推进农业现代化和城乡发展一体化。土地确权释放出的能量，不仅为“三农”发展增添了新动力，也将唤起田野的新希望。
土地确权将为以后土地流转和上市交易打基础，可以让农村产权要素“流动”起来，把部分农民“解放”出来，把农村生产力进一步释放出来。
据了解，杜尔伯特县烟筒屯镇是我市第一个发放土地确权新版证书的乡镇，其他县区的证书也将陆续发放。
虽然还没拿到证，但肇州县托古乡的张志民心里也是一块石头落了地。这些年，他一直在外打工，家中只剩年迈的母亲守着几亩田地。虽说如今都是机械化种地耕种、收割，但这些地的田间管理也让老人无力应付。尽管如此，他也没有把土地流转出去，因为他始终有顾虑，假如土地流转后出了问题，谁来保障自己的利益。
“这回好了，有了这个新证，自己就可以放心把土地流转出去，安心在外面打工了。”电话的另一端，张志民说。
与张志民一样，采访中一些农民都说，无论走多远，自己的身份始终是农民，对于农民而言，没有比土地更重要的了。等老了，还是要回来靠那几亩田地生活。
据了解，土地确权后，除不准买卖和变更用途外，新证的各种权利同城里的房产证大同小异，农民无论走到哪里都不再担心。如今，不少农民准备把田地全部流转出去，在外常年打工。
田地有了“身份证”后，就等于把田地装进了兜里随身带着，让越来越多的农民不再被土地束缚，并开始享有更多的收入。
美丽乡村更和谐
土地确权，如一股春风，让我们的魅力乡村更加和谐。通过确权，即可稳定农村土地承包关系，也能促进农村社会的和谐稳定。
“以前种地界线划得不是很清，往往是为了一根垄大打出手，伤人伤己，严重的还会发生刑事案件。现在，界线分明，一目了然。”烟筒屯镇广胜村党支部书记路文说，以前，每到春种前都要处理几十起土地地邻纠纷，现在证上有坐标，再种地拿着定位器就解决了。通过这次土地确权，还掌握了本村耕地的实际亩数，以前种地都是土法丈量，不准。现在用先进的仪器，比较精确。
为加快工作进度，我市坚持统筹安排，交叉作业，叠加推进，部分县(区)、乡(镇)、村完成了第二轮公示确认。肇源、林甸等地正在履行村民民主程序，对各类多地少地等问题进行整改，大部分村整改后已开展第三轮确权面积公示确认或进行归户表签字确认。
杜尔伯特县副县长刘胜说，土地流转后，农民每年每亩可得到400元至800元不等的流转费。作为农业大县，深知土地确权关系到全县农业经济的发展、农村社会的稳定和农民的切身利益，下步工作中，要加快烟筒屯镇等8个乡镇的颁证步伐，全力推进他拉哈镇、腰新乡、江湾乡等3个乡镇的数据库建设、档案整理、检查验收和全县数据汇交合库工作。
周明久说，向农民发放土地确权证书，就意味着给予农民对承包地占有、使用、流转、收益、经营权抵押、担保等各项权能，它对于促进土地经营权的流转，发展适度规模经营，促进农民增收，意义重大而深远。下一步工作中，将指导、督促各县区加快工作步伐，坚持完成一批、验收一批、合格一批，发证一批，确确实实地把中央、省、市委这项改革任务，尽早保质保量完成好。
开展农村土地确权登记，将土地承包经营权以用益物权的形式固化于农户，明确了承包权归属，维护了农户承包权益，增加了农民的收入，农民们可以进城打工，变成为“双薪族”。
