图为东海县黄川镇草莓基地喜获丰收。张开虎摄
图为连云港驰神实业有限公司香菇出口生产基地的工人们正在工作。张开虎摄
伴随“一带一路”倡议的提出，横贯亚欧两大洲的新亚欧大陆桥沿线焕发出更大活力，农业交流愈加频繁，农业合作愈加深入，为我国沿线省市探索发展外向型农业提供了平台和机遇。地处新亚欧大陆桥与“一带一路”交汇点，作为“全国农业综合实力百强县”“全国粮食生产先进县六连冠”的江苏省东海县，区位优势显著，农业资源丰富。一直以来，该县以农业企业为龙头，按照国际标准狠抓农产品品质，着力打造国际品牌，推进农业产业集群发展，推动形成外向型农业发展格局。本期，我们走近东海县，看一看该县为将农产品推向国际市场、发展外向型农业做出了哪些有益探索。
张凤兵 李大伟 本报记者陈兵
江苏连云港市东海县是新亚欧大陆桥东桥头堡西行第一县，地处“一带一路”建设的交汇点；东海县又是江苏的农业大县，粮食、果蔬、畜禽等农产品生产在全省占有重要位置。区位优势和农业资源优势如何充分有效结合？近年来，东海县着力在农产品国际市场开拓和农产品国际品牌影响力提升上求突破，走出了一条外向型农业快速发展的新路子。记者日前在东海县访典型、看模式、听经验，所见所闻颇感振奋。
“龙头”为帅——
一手牵老外，一手连老乡
1月23日，在位于东海县外向型农业综合开发区的江苏荣泽食品有限公司院内，工人们正冒着雪，有条不紊地将包装好的冷冻蔬菜装满集装箱，准备出口日本。
“现在，日本绿洲株式会社的客商正在车间参观。我们公司与绿洲株式会社已经有了七八年的贸易往来，年交易额超过100万美元。”荣泽公司总经理胡成如说，公司生产冷冻草莓、冷冻黄桃、冷冻洋葱等18类产品，主要销往美国、日本、荷兰、德国、法国等10多个国家。
“公司生产的粉丝全部用于出口，在韩国的市场占有率达75%左右，100克的袋装粉丝在韩国卖，售价折合成人民币是15元。”江苏泰同食品有限公司总经理杨朋明告诉记者，他们的粉丝之所以多年来畅销韩国，靠的主要是生产工艺上的不断革新，比如说，他们有着全国一流的室内烘干技术。今年，公司准备再次升级设备，使产品的品质更好，年产量增加到800吨以上。
“一手牵老外，一手连老乡。”谈到农产品出口与农民增收之间的关系时，主要生产果汁、罐头、冷冻水果的连云港市东果食品进出口有限公司经理邱永新说，他们公司在县内的石梁河、黄川等乡镇及本市的其他县区、山东的郯城都建有农产品基地，农民除了土地租金收入外，每个基地一天用工都最多达到50人以上，每人一上午就能挣70元工资。
“火车跑得快，全靠车头带！农业走出去，离不开一批上规模、上档次的龙头企业导航引路。”东海县农委主任马广良说，通过政府引导、资金扶持、项目推动等措施，全县已引进、培育、发展江苏荣泽食品有限公司、江苏泰同食品有限公司、连云港市东果食品进出口有限公司等外向型农业出口企业19家，产品涉及果蔬、淀粉、食用菌、糖果等多个品类，年出口额近1.3亿美元，带动3万余户农民增收致富。
产品为王——
一头求品质，一头打品牌
东海县是草莓种植大县，面积3万多亩，享有“中国草莓之乡”的美誉。
“我种了100亩草莓，11个品种，所有草莓不打农药，不施化肥，全部按照有机标准来种植，最高每斤市场销售价50元。”东海县黄川镇南湾草莓采摘园的老板彭之松说，2018年春节即将来临，眼下正是草莓种植户们最忙又最开心的时节。
虽然漫天大雪，气温零下，但记者在黄川镇草莓基地看到，不少农产品出口加工企业仍然在基地内开秤抢收农户草莓。“东海草莓品质好，我们速冻保鲜后，卖到日本、韩国、泰国，很有市场。”“黄川草莓品牌很响，虽然公司就在县里，但晚了也会收不到。”企业工作人员们向记者介绍。
一头求品质、一头打品牌，让农产品自身在市场竞争中发声，是东海县发展现代农业和外向型农业的重要措施。全县建立了“从田头到餐桌”全程质量控制的技术标准体系，创建了以“技术标准为基础、质量认证为形式、商标管理为手段”的优质农产品开发管理模式，逐步形成了“地方政府组织、龙头企业带动、基地农户参与”的农业标准化生产方式。为了提升农产品的品牌影响力，全县每年仅主办或参加的各种省内外和国际性农业展会就达数十场次。就在今年年初，东海县数个农产品作为全市“连天下”品牌农产品成员，正式入驻位于洛杉矶工业市的中国农产品美国展示中心。
品质成就品牌，品牌助推品质。据统计，目前，东海县已拥有国家地理标志保护产品7个，其中6个为农产品，“三品”认证总数242个，“三品”总产量121万吨，占食用农产品总产量的50.19%，黄川草莓获批“中国驰名商标”。
发展为本——
一面树典型，一面强集群
为了助力出口型农业龙头企业做大做强，东海县出台了一系列扶持政策：因扩大生产等产生的银行贷款利息由财政承担50%，对获批省市出口示范基地的给予一定奖励，定期组织赴欧美日韩等地参展……然而，打造产业发展的新高地，形成规模经济优势、区域品牌优势、技术创新优势，则需要产业集群的支撑和带动。
马广良说，全县已发展农民合作社1748家，家庭农场406家。潜力需要挖掘，资源需要整合，以更多的新型农业经营主体为主力军，东海县“特色成块、基地成片、集群发展”的外向型农业发展新格局正加快形成。
东海县是全省最大的鲜切花生产基地，面积3万余亩，主要集中在双店、驼峰、山左口三个乡镇，年产值超10亿元。目前，全县已拥有花卉龙头企业1家，鲜切花专业合作社5家，鲜切花产业园区1个，鲜切花标准化示范区1个，鲜切花种植户2000多户。在全县鲜切花生产经营主体的共同努力下，北沟鲜切花生产基地顺利通过省检验检疫专家组的考核验收，获得了“出境种苗花卉生产经营企业检疫注册登记证书”，一个鲜切花出口产业集群已蔚然成型。
不仅是鲜切花，在特色化、产业化、集群化发展思路的规划、引领下，近年来，东海县的大米、畜禽、水产等诸多产业均呈现出蓬勃发展的良好态势。
马广良说，眼下，全县正稳步推进国际农业合作示范区建设；主动融入江苏与美国的“省州合作”，开展与加州、得州、艾奥瓦州的现代农业交流合作；与澳大利亚开展多方合作，全面提升澳洲肉牛进口隔离屠宰加工展示项目运营质量。通过多渠道拓展农产品国际销售市场和提升农产品国际品牌影响力，力争早日实现东海县向外向型农业发展大县、强县的新跨越。
