4月26日，全市深化供销社综合改革现场会在津市召开，津市供销社在会上作典型发言。自2016年开启改革以来，津市供销社在探索基层供销社综合改革的道路上，推出“三化三改”津市模式，带来农商的繁荣和农业的振兴，呈现出农民富裕新常态。
毛里湖镇中南村在村综合服务社的带领下，去年共发展蛋鸡养殖70000羽和小龙虾、螃蟹、青蛙淡水养殖2000亩，全年全村农业收入达到5270万元，人均增收近2万元。新洲镇戚关村依托湖南和平生物科技有限公司，全村600多劳力中，已有300余人“洗脚上岸”创业，其中150人就近在和平生物公司务工，人均年收入达到了3万多元。截至目前，在津市全市近万名加入三级服务体系社员中，已有40%拥有了新型产业实体，60%走上致富道路，90%过上了全面小康生活。
市场化运作抓社改
改革必须按照合作经营的市场化运作规律，津市供销社改革上打出了“1+4+N”创新组合拳，逐步形成了“党政主导、供销牵头、农民参与、市场运作、民主管理”的新格局。“1”，就是舞活市级供销社这个龙头。津市市政府投入100万元设立供销社综合改革专项资金，将原供销社的9处资产恢复社有资产属性，累计注入1个多亿资产用于供销社平台建设和公司化运作，使其具备“自我造血”功能。目前，津市供销系统已延伸发展镇级经营实体6家、外围合作社组织38个，覆盖农民近5万多人。“4”，就是在组建新农资产管理公司、农业发展公司、供销电商公司和农贸市场公司的基础上，四大公司通过市场化运作，搭建了食用菌产业发展平台、农业社会化服务平台、农村电商服务平台和农产品上下行平台，搞活农村市场流通，促进农业增效、农民增收。“N”，就是延伸发展多个基层惠农综合服务社和供销网点。主要以市级公司为“旗舰”，已发展镇级惠农综合服务中心社4家、村级综合服务社34家、一般性服务网点278家，初步形成了覆盖农村全域的供销“联合舰队”。
社会化运行抓土改
针对津市务农劳动力少、年龄偏大、技能不足的现状，破解“谁来种地，地怎么种”的问题，如何盘活土地资源？津市供销社做了“3+”模式改革，即“产业+”“企业+”“互联网+”。在庹家峪一线形成“食用菌产业走廊”，生产杏鲍菇、秀珍菇、平菇、香菇、金针菇及药用菌等，产品畅销全省及武汉、兰州、郑州等地。互联网+覆盖全市。在土地流转方面，推行了“1+3”载体改革。成立了市农村土地流转服务中心和镇村土地流转服务平台、信息平台、纠纷调解平台等“一中心三平台”。目前，已流转土地6.9万亩，占农户承包耕地面积的35%，为供销社介入土地托管创造了条件。在土地托管方面，探索了“两式”服务改革。以药山镇为先行试点，运用股份合作的杠杆机制，通过市场融资500万元，组建镇土地托管服务中心，量身定做了生产全程托管的“保姆式”服务模式和部分生产环节托管的“菜单式”服务模式，通过为农民提供产前、产中、产后全程社会化服务，已对全市35000多亩土地进行了有效托管。
机制化保障抓制改
两年多的改革已见成效，如何让改革之路更持续稳定的走下去，必须要靠可行的机制来管理。推行市级“双线治理”机制。着力构建供销社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。在行业管理线，健全市社对各基层社的评价机制；在经营服务线，完善市社对社有企业的考核机制，确保各项管理与服务永远行走在路上。探索镇级“干部帮联”机制。要求各镇党委、政府按照供销社工作一盘棋的布局，统一推行镇干部“帮联工作法”，即：镇班子成员联一个村社、镇干部联100户社员，帮助解决生产、销售、市场等问题，带动和促进镇村供销经济的健康持续发展。完善村（居）“三务合一”机制。以“智慧党建”为契机，搭建覆盖市、镇、村三级的信息化网络，在全市所有村（居）推行了党务、政务、商务“三务合一”机制，健全城乡一体化的服务体系。津市目前已投入800万元，初步建成从市级数据中心到村级信息终端的全覆盖信息服务网络，以电商市级运营中心为主导，全面建设镇级电商旗舰店和村级农情电商室，通过电商服务消除城乡数字鸿沟，促进城乡一体化。
