“毛细血管”通了 美丽乡村活了
——山东省淄博市临淄区“四好农村路”建设见闻
崔立来 陈卫华 本网记者 李亚新
“四好农村路”（建好、管好、护好、运营好农村公路）是实施乡村振兴战略、推动农民脱贫致富、加快农业农村现代化的有力支撑。山东省淄博市临淄区早在2009年就启动了农村“五化工程”，农村道路硬化是其中的重中之重。几年来，不论是临淄的城郊村还是偏远村，不管经济强村还是薄弱村，都把公路修到了大街小巷，修到了农民家门口；此外，农村路上还竖起了路灯，搞起了绿化，装上了垃圾箱，配上了管护员。“毛细血管”的贯通让农村旧貌换新颜，迸发了新的活力，老百姓得到了切实的获得感和幸福感。
路修到家门口 乡村跨入“汽车时代”
“老周家买新车了！”1月2日，临淄区朱台镇王营村党支部书记常继锋发现一辆崭新的小轿车停放在村民周向雷的家门口，在为周向雷高兴的同时，常继锋看了看村里的公路，忍不住又有点“发愁”，“村里500多户人，几乎家家都有车，多得都快停不下了。”
“以前村里是土路，晴天土，一天得刷几遍车，雨天泥，车开不到自家门口，开车还不够心烦。”说起这几年购买私家车的“井喷”现象，周向雷说，“现在村里大街小巷都是柏油路，硬化到了每家每户家门口，开车畅通无阻。村里红花绿树，干干净净，跟城里的社区一个样，买车的自然也就多了。”
“2011年，村里自筹60万元，镇上配套132万元，新建柏油路1512米；2012年，村里自筹22万元，镇上配套11万元，区里补贴68万元，修了1603米环村路……”说起修路的事情，常继锋如数家珍。
和王营村一样，临淄区很多村的巨变是从修路开始的。从2009年开始，临淄区对未列入合村并居计划的370个村居，探索实施“财政补一点、村居筹一点、群众出一点、社会捐一点”的多渠道筹资模式，在全区全覆盖实施了道路硬化工程。区财政补贴采取实物水泥补助的方式，按照批准的建设计划予以先行拨付。几年来，区财政累计投入1.3亿元，带动镇村及社会资金近3亿元，累计新建、改建农村主干道711公里、次干道520公里，所有村居大街小巷全硬化、无死角，道路村村连、户户通，村容村貌得到明显改观。
畅通“主动脉”，疏通“毛细血管”，发展镇村公交，临淄区农村道路建设打通了群众出行的“最后一公里”，农村群众出行不再困难。目前，全区414个行政村公交通行率达100 %。
路修到田间地头 “生产路”聚财气
“现在的路又宽又好走，也不堵车了，我们这蔬菜一点都不发愁往外运了。”2017年12月28日早上5点，临淄区皇城镇东科蔬菜专业合作社理事长于永先就带领着工人们开始忙碌起来了。
皇城镇是蔬菜大镇，盛产西红柿、西葫芦，几乎家家户户都有蔬菜大棚。然而前些年，由于道路条件差，菜农运菜一直是个大难题，赶上阴雨天车进不来，背扛肩挑累人不说，还会把菜磕碰伤。于永先说：“那时候进大棚的路坑坑洼洼，拉着菜揪着心，‘咯噔’一声三五毛钱就没了——新摘的蔬菜一旦被磕碰，就没人愿意要，卖不上好价钱。”
转变始自农村道路硬化工程。“我们不仅对各村村内道路进行了硬化，还给各大棚区修了生产路。”皇城镇党委书记郭亦华说，全镇建起了“六纵六横”水泥路网，收购蔬菜的货车可以直接开到地头。
路修好了，销售网络也逐渐建了起来。皇城镇在北京、上海、太原等40多个城市设立了直销市场，年运销蔬菜100万公斤以上的运销大户50余家。修路带来的变化，于永先感触颇深，“早上5点摘的菜当天就能到北京，两天内就能到上海，带动我们的收益提高了20%以上。” 。
几年来，农村公路成了菜农们的“致富路”。得益于公路建设，皇城建起了70多家蔬菜合作社、30多家龙头企业、十几处大型农场，蔬菜年收入达80多亿元。
如今，翻开临淄区的交通路网图，一条条乡间小路串起各个村落，一条条宽阔大道通向四面八方，勾勒出“内外畅通、主次衔接、村村相连”的美好画卷。
包村干部兼职“路长” 农村不比城里差
去年12月27日，正值村和城镇社区“两委”换届，敬仲镇武装部长朱磊一早便赶往白兔丘北村，安排选民登记工作。和以前一样，他把车停在村口后，先沿着村里道路溜达了一圈，并随手在包村干部日志上写下，“白兔丘北村村南西进村路有垃圾箱破损，建议更换……”
朱磊不仅是白兔丘片区的包村干部，他还有个兼职——“路长”。作为白兔丘片区的党总支书记，三天两头都要往村里跑，进村之前先“巡路”已经成为他的习惯。
“路长制”是临淄区实施“五化工程”时同步推行的一项工作制度，立足管好、护好、运营好农村道路，由“包村干部”挂包农村路段，对道路日常管护情况进行巡查，并记录包村干部工作日志，作为对镇街道路养护管理情况的考核依据。农村道路三分建，七分养。“路长制”构建起“管护员+村庄+路长”的责任体系，做到责任明确、统筹管理、常态巡查、及时处置，真正实现了定路、定人、定责。
为了让农村道路更整洁干净，临淄区12个镇街的所有村居全部建立起“户集、村收、镇运、区送市焚烧发电”无害化处理的城乡环卫一体化模式，配备大型垃圾运输车辆37台，垃圾箱14712个，保洁员2378个，道路垃圾实现日产日清。道路两旁绘制文化墙，栽植乔木、花灌木，形成“三季有花，四季常绿”的绿化效果。为让群众不再“摸黑走路”，临淄区还全覆盖实施亮化工程，为村居及镇域道路安装LED太阳能路灯1万余盏，取得了“乡村一路灯光明亮，干部群众心里亮堂”的良好效果。
“现在，全区农村的人居环境完全可以与城区媲美,环境的改善也改变了农民传统的生活方式,革除生活陋习、养成文明行为已成为农村群众的自觉习惯，由此也带动全区乡村文明实现跨越提升。”临淄区委书记宋振波说。
