本网讯（记者 张国凤） 为积极落实中央政策，大力发展粮食和草畜、马铃薯、冷凉蔬菜、特色种养“1+4”特色农业，发展农产品深加工、新兴产业等新型工业体系，推进全域旅游，现代物流、信息化、新兴服务业、商贸餐饮等新业态，为城乡劳动力就地就近转移就业创造空间，宁夏回族自治区六盘山区日前出台新政，在优化创业环境的基础上，多个渠道引导城乡劳动力转移就业创业。
在引导农村劳动力转移就业创业方面。六盘山区党委政府要求，各市县要积极落实贫困群众“离土”就业创业扶持政策，农村转移劳动者在城镇常住并处于无业状态6个月以上的，可在城镇常住地街道（社区）进行失业登记。公共就业服务机构要为外来劳动者提供与当地户籍人口无差别、均等化的公共就业服务。鼓励引导有技能和有经营能力的农民工等返乡创业，大力发展农民合作社、种养大户、家庭农场、建筑业小微作业企业、“扶贫车间”等生产经营主体，对年经营收入达到300万元、带动就业30人以上，一次性奖励扶持资金5万元；对年经营收入达到500万元、带动就业50人以上，一次性奖励扶持资金10万元；对年经营收入达到2000万元、带动就业100人以上，一次性奖励扶持资金30万元，所需资金由县（区）财政解决。对年组织转移农村劳动力500人以上，到企业初次就业并签订劳动合同、缴纳各项社会保险的，除按200元/人就业创业服务补贴外，县（区）另给予5万元一次性奖励。
对自主就业退役士兵和重点群体创业就业人员从事个体经营的，在规定期限内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税。对吸纳自主就业退役士兵和重点群体就业的商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，当年新招用自主就业退役士兵或失业半年以上人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费，在规定期限内按实际招用人数予以定额标准依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和企业所得税优惠，其中退役士兵定额扣减标准为每人每年6000元，失业人员定额扣减标准为每人每年5200元。落实科技企业孵化器、大学生科技园税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构实施科技企业孵化器税收优惠和奖补政策。
各市县要加快创业孵化基地、众创空间、人力资源产业园等创业创新载体建设，各县（区）至少建成1家“双创”示范基地和众创空间。积极开展创业孵化示范基地创建工作，对认定为市级创业孵化示范基地的，市财政给予每个园区不低于50万元的一次性奖补；对认定为国家和自治区创业孵化示范基地的，属地财政再一次性给予30万元奖励，所需资金从就业补助资金中列支。
拓宽融资渠道。通过降低创业担保贷款门槛，扩大贷款规模，着力解决创业者资金不足等问题。对小微企业当年新招用人员数量达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上，签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险、按时足额发放工资的，可享受最长期限不超过2年、最高额度不超过200万元的创业担保贷款，由市、县（区）财政部门按贷款合同签订之日基础利率的50%给予贴息。对从事个体经营自筹资金不足的创业者，给予期限最长不超过3年、额度最高不超过10万元的全额贴息创业担保贷款。
在提高城乡青年职业技能教育培训质量方面，围绕打造固原保姆、固原厨师、固原装修、固原运输等劳务品牌，积极开展职业技能培训，着力提高培训的精准度和实效性。对参加职业技能培训合格的城乡劳动力，按700元-900元/人标准从县（区）就业专项资金中给予培训补贴，并对取得国家职业资格证书的每人给予500元的奖励。对当年取得汽车驾驶C类驾驶证的45岁以下建档立卡贫困人员，给予2200元/人的一次性奖励补贴；对当年取得汽车驾驶B类驾驶证的45岁以下建档立卡贫困人员，给予4000元/人的一次性奖励补贴。
据了解，六盘山区把劳动力素质提升工程、城镇新增就业、农村劳动力转移就业、创业带动就业，以及农村贫困劳动力就业扶贫等作为宏观调控重要指标，纳入全市经济和社会发展规划及年度考核指标，对年度考核成绩前3名的县（区），分别给予30万元、20万元、10万元的绩效补助资金。各县（区）要切实履行政府促进就业责任，政府主要负责同志为就业工作第一责任人。
