能人引路穷村变富
——安徽省潜山县黄铺村党委书记王绍南的故事
黄铺村党员干部共谋村集体经济发展。（资料图）
本报记者杨丹丹
黄铺村是安徽省潜山县的一个丘陵村，位于天柱山南麓，距离县城11公里，总面积21.5平方公里。近年来，该村以党的建设为统领、以集体经济为重点、以美丽乡村为抓手，铺就了一条抓党建、促发展、创和谐、奔小康的路子。一个当初人心涣散、负债累累的“问题村”，如何变成一个经济富足、乡风和谐的“明星村”？黄铺村之所以能华丽蝶变，正是有了这样一位好书记——王绍南。刚并村时，他任村委会主任。2008年换届时，老书记李向东认为他脑子活、能力强，主动让贤，极力向镇党委推荐他担任村党委书记，自己任副书记、甘当配角。王绍南上任后，不负重托，带领群众苦干实干，彻底让黄铺村“旧貌换新颜”。
带着村民进行“四变”
“负债村”变成了“富裕村”。合村之初，仅账面负债就多达149万元，没有任何经营性资产。经过多年奋斗，2016年全村工农业总产值1.1亿元，村集体固定资产2300万元、经营性资产1100万元，集体经济年收入280万元，成为潜山县村级集体经济发展的“领头羊”。
“脏乱差”变成了“绿净美”。前些年，村里“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、环境脏乱差”。如今，花园果林遍山野、家家户户住“别墅”。全村已建成10个美丽乡村示范点，覆盖了1/3的自然村落，实现了“四季有花、四季有果”，获评“安徽省特色景观旅游名村”，“最美乡村·黄铺慢庄”慢生活休闲体验区已成气候。
“泥巴岗”变成了“聚宝盆”。“黄铺是个泥巴岗，泥土板结禾不长，三天不雨苗发黄，好女不嫁黄铺郎。”这首民谣是旧黄铺村的形象写照。黄铺村属于典型的丘陵地貌，农田耕种条件差，抛荒现象严重；林地大多是石子山，自然分布的都是稀稀矮矮的小老松。现在的黄铺，小老松换成了花果树，泥巴岗打造成了经济林，绿色产业向全村各个角落延伸。
“旧陋习”变成了“新风尚”。刚并村时，黄铺流传着“田难兴、地懒问，不行出去混一混”的顺口溜，村里老百姓普遍存在得过且过思想，各扫门前雪，各过各的小日子，有的村民“脚踩西瓜皮、滑到哪算哪”，缺少脱贫致富的精神头。如今，爱村护村建村成为了村民的自觉行动，向能人看齐，家家思富致富谋新路，向“五好”家庭看齐，家家崇尚美德树新风，老百姓精神面貌发生了脱胎换骨的变化。
群众打心眼里服他
提起王绍南的为人做事，群众便竖起“大拇指”，交口称赞：“心眼好”“脑子活”“胆子大”“手脚勤”“能吃亏”。
好书记就是要“心眼好”，具有品行端正、办事公道的政治品质。王绍南自我要求严格，人前人后一个样，没有私心杂念。黄铺村美丽乡村建设成效远近闻名，有人劝他利用这个机会先把自家门口建起来，他却笑笑调侃道：“不急，我是书记，咱们屋应该放在最后唱压轴戏嘛。”现在，村里绝大部分群众门前都通了水泥路，而他家依然是砂石路。
好书记就是要“脑子活”，具有思路清晰、善抓机遇的发展能力。王绍南就是这样，勤学习、爱总结，思路宽、点子多，每月要抽出3-5天到先进发达地区学习，善于把学到的经验运用到本村发展中。从建设美丽乡村到开办工业园区，从发展农特产业到探索村社一体，无一不是抢抓机遇先人一步。如今，他又在谋划把“共享单车”、民宿引入黄铺，助推乡村旅游发展。
好书记就是要“胆子大”，具有敢闯敢试、敢作敢为的责任担当。表现在王绍南身上，就是敢想敢干、雷厉风行，困难面前不低头。2011年，潜山县启动美丽乡村建设，黄铺村不在试点之列。“没项目，咱就自己干”，他带领村“两委”不等不靠，自己设计、自己筹资、自己带头上工地，硬是把余花屋自然村打造成“精品村”。
好书记就是要“手脚勤”，具有身先士卒、亲力亲为的务实作风。王绍南凡事都冲在前、干在先，认真负责、脚踏实地。他每天早上5点多起床，上班前到所有施工现场看进度、验质量，晚上下班后再转一遍，十几年如一日。2005年，村里改造当家塘，数九寒冬他第一个脱下鞋子跳下水，带着群众一起干。
好书记就是要“能吃亏”，具有不计名利、甘于奉献的为民情怀。在王绍南看来，“能吃亏”就是一心为村发展、专心为民办事，不求个人名利、不计个人得失。村里加宽水泥路，需要征用路边土地，他二话不说，带头清掉自家地里的庄稼，2亩多地没要一分钱补偿。
“三个起来”是法宝
村党委副书记王景申说：“在改造低产林时，绍南书记带领我们没日没夜地干，那段日子的苦和累，三天三夜也说不完，一辈子都忘不掉。”正是有村书记带领一班人苦干实干，党员群众才相信他们，跟着他们一起干。
王绍南说，自己的“治村之道”有三句话。首先把群众组织起来，变单打独斗为抱团发展。“村党组织领导有力，村班子相互团结，把党员干部拧成一股绳，把群众聚一起，变‘单打单’为‘合伙干’。”这是黄铺人这些年发展的“秘诀”。2006年，黄铺村在推进3个千亩林业基地项目中，村干部带领群众自己当工人，苦干3个月，为村集体创收70万元，掘得了“第一桶金”。尝到甜头后，大家干劲倍增。之后的几年，村里发动群众，通过承揽工程、提供劳务等方式，不仅彻底还清了债务，还实现了集体盈余。2012年，黄铺村成立锦绣农业专业合作社，由村集体注资580万元，全村1812户加入，通过规模化发展，带领群众组团闯市场。
其次，把土地集中起来，变分散经营为集约发展。随着经济社会发展，以往分散经营方式单一、效益低下，抵御市场风险的能力越来越弱。把土地集中起来，形成规模效应，流转成了必然。黄铺村按照“美丽乡村建设到哪里、土地流转到哪里”的思路和“组界确界、户界确亩”的原则，由村合作社分步将群众的田地、山场流转过来，一部分由村集体经营花卉苗木等市场风险小、收益稳定的产业，一部分引进企业发展特色产业。群众流转土地有租金、在企务工有报酬，增收有了保障。目前，全村土地流转面积达1.5万亩，占总面积64%，超过1/4的劳动力在村内农林公司、家庭农场等就近就业。
最后，把主体激活起来，变单一结构为多元发展。农村要快速发展，就必须把群众、农业企业、专业合作社等主体的积极性充分调动起来。黄铺村通过不断摸索，找到了一条“村社一体、村企共建”的发展路子。2010年，以村集体为主体，申报成立了锦绣家园农林有限责任公司。公司以村“两委”为理事、村书记为董事长、村民代表为股东、全体村民为股民，经营管理村集体相关产业，收益由村民共享。在收益分配中，首先确保农户土地流转租金，划设保障“底线”；剩余收益用于基础设施建设和扩大再生产，发展到一定阶段后实行按股分红。
